Η νέα γενιά έργων και η σημασία τους για την οικονομική ανάκαμψη ης χώρας μας αλλά και τα έργα που ολοκληρώθηκαν μέσα στην προηγούμενη τριετία αλλάζοντας το μεταφορικό χάρτη της χώρας ήταν το επίκεντρο του 2ου Συνέδριου Υποδομών και Μεταφορών που συνδιοργανώνουν οι ιστοσελίδες www.ypodomes.com και www.metaforespress.gr
Οι επεκτάσεις του μετρό, οι οδικοί άξονες, η σιδηροδρομική Εγνατία, το αεροδρόμιο στο Καστέλι οι αστικές μεταφορές αλλά και το αναλογικό σύστημα διοδίων είναι έργα που θα απορροφήσουν σημαντικά μεγάλο μερίδιο από τις κοινοτικές χρηματοδοτήσεις και θα λειτουργήσουν ως κινητήρια δύναμη της ελληνική οικονομίας.
Γιώργος Δέδες
«Στη σημερινή συγκυρία, πραγματοποιούμε έναν αγώνα ταχύτητας για την προετοιμασία, την προώθηση και την ολοκλήρωση μιας νέας γενιάς κρίσιμων και μεγάλων έργων» τόνισε ο γενικός γραμματέας του υπουργείου Υποδομών Γιώργος Δέδες μιλώντας στο συνέδριο.
Μάλιστα ανέφερε ότι από την έκβαση αυτού του εγχειρήματος θα κριθεί όχι μόνο η βιωσιμότητα και η προοπτική του κατασκευαστικού τομέα της χώρας, αλλά σε μεγάλο βαθμό και η πορεία προόδου της πατρίδας μας.
«Αποτιμώντας και την πρόσφατη θετική εμπειρία μας, είμαστε αισιόδοξοι ότι και αυτό το στοίχημα θα κερδηθεί» είπε χαρακτηριστικά ο κ. Δέδες.
Ξεκινώντας την ομιλία του ο γραμματέας του υπουργείου Υποδομών αναφέρθηκε στην κατάσταση που κληρονόμησε η υπάρχουσα κυβέρνηση στα δημόσια έργα και στις συμβάσεις παραχώρησης των αυτοκινητοδρόμων, τονίζοντας πως το υπουργείο κατάφερε να «ξεμπλοκάρει» τα έργα, τα οποία παρουσίαζαν σημαντικές καθυστερήσεις, εξαιτίας απαλλοτριώσεων και αρχαιολογίας, ελλείψεων μελετών.
«Κλειστά ή υπολειτουργούντα εργοτάξια, τεράστια προβλήματα χρηματοδότησης από πλευράς του Δημοσίου αλλά και από ιδιωτικούς φορείς, εκτροπή από τα προκαθορισμένα χρονοδιαγράμματα, τεράστιες εκκρεμότητες σε αδειοδοτήσεις και εγκρίσεις, εξωπραγματικές καθυστερήσεις στις απαλλοτριώσεις, τις αρχαιολογικές έρευνες και εργασίες, άλυτες τεχνικές δυσκολίες, ελλείψεις κρισίμων μελετών, είναι τα κομμάτια του πάζλ που συνέθεταν τη γκρίζα εικόνα των δημόσιων και ιδιωτικών έργων στη χώρα στις αρχές του 2015. Ταυτόχρονα, απέναντι σε αυτή την κατάσταση, η αντιμετώπιση των κατεστημένων πολιτικών φορέων έμοιαζε με την εικόνα στα σαλόνια του Τιτανικού λίγο πριν τη σύγκρουση με το παγόβουνο» υπογράμμισε ο γενικός γραμματέας επισημαίνοντας όμως ότι τα ανωτέρω αδιέξοδα, κατόπιν συντονισμένων ενεργειών, ξεπεράστηκαν. «Η νέα αντίληψη και πολιτική μας με τα προβλήματα είναι αντιμετώπιση των εκκρεμών ζητημάτων σε κάθε έργο, όχι υπεκφυγή και στρουθοκαμηλισμός» είπε χαρακτηριστικά.
«Για πρώτη φορά δεν υπάρχουν προβληματικά έργα, με αβέβαιη ολοκλήρωση για το μέλλον και την βιωσιμότητά τους στο υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών. Αναθεωρήσαμε πλήρως το θεσμικό πλαίσιο για τα δημόσια και ιδιωτικά έργα σε ολόκληρη τη χώρα. Εκσυγχρονίστηκε η υπάρχουσα νομοθεσία, ενσωματώνοντας το πλήθος των ευρωπαϊκών οδηγιών», ανέφερε ενώ προανήγγειλε την κατάθεση σχεδίου νόμου, το οποίο θα αντιμετωπίζει το φαινόμενο των υψηλών εκπτώσεων.
Στη συνέχεια, ο γενικός γραμματέας Υποδομών Γ. Δέδες παρέθεσε τα εν εξελίξει και μελλοντικά έργα του υπουργείου, όπως:
-Τελεσφόρησε η διαγωνιστική διαδικασία για το νέο αεροδρόμιο στο Καστέλι της Κρήτης, ενώ εκκρεμούσε σχεδόν 10 χρόνια. Θα εκκινήσουν οι κατασκευαστικές εργασίες, καθώς επιλέγει ο ανεξάρτητος μηχανικός.
-Σε εξέλιξη βρίσκονται οι διαπραγματεύσεις με την ΕΕ για το νότιο τμήμα (Λαμία – Ξυνιάδα) και το βόρειο τμήμα (Τρίκαλα – Εγνατία) του Ε65. Γι΄ αυτό το λόγο βρίσκεται στις Βρυξέλλες ο υπουργός Υποδομών Χρήστος Σπίρτζης και σύντομα αναμένονται αποφάσεις για το νότιο τμήμα.
-Για τη ζεύξη «Πέραμα – Σαλαμίνα», ολοκληρώνεται η φάση του ανταγωνιστικού διαλόγου, ακολουθεί η διαδικασία των περιβαλλοντικών αδειοδοτήσεων και η κατάθεση των τελικών προσφορών.
-Άμεσα θα γνωστοποιηθούν, στην ΕΕ, τα νέα έργα παραχώρησης. Αυτό σημαίνει στοχευμένη χρηματοδότηση έργων, όπου εξετάζεται η δυνατότητα επέκτασης των υφιστάμενων συμβάσεων παραχώρησης, με σκοπό την κατασκευή νέων τμημάτων. Κάτι αντίστοιχο συνέβη πρόσφατα σε Ιταλία και Γαλλία.
-Δημοπράτηση του ΒΟΑΚ, ο οποίος έχει κόστος 1,6 δισ. και μήκος 200 χλμ. Αποτελεί το μεγαλύτερο έργο παραχώρησης στην Ελλάδα, τόσο στο φυσικό αντικείμενο, όσο και στο κατασκευαστικό κόστος. Για το έργο, υπάρχει έντονο επενδυτικό ενδιαφέρον, ενώ ο ανάδοχος εκτιμάται στις αρχές του 2019.
-Για το οδικό τμήμα «Πάτρα –Πύργος» εγκρίθηκε ο φάκελος μεγάλου έργου και άμεσα αποστέλλονται στο Ελεγκτικό Συνέδριο οι σχετικές συμβάσεις.
-Για το δορυφορικό σύστημα διοδίων το επόμενο δίμηνο θα ολοκληρωθεί η προεπιλογή των επιλεγέντων σχημάτων για την κατασκευή του.
Θάνος Βούρδας
Στον ανασχεδιασμό των αστικών μεταφορών με σύγχρονα εργαλεία, τα αναλογικά διόδια και τις διεθνείς συμφωνίες σε σιδηροδρομικές και οδικές μεταφορές αναφέρθηκε ο γενικός γραμματέας Μεταφορών Θάνος Βούρδας.
Χαιρετίζοντας τις εργασίες του 2oυ συνεδρίου Υποδομών και Μεταφορών ο κ. Βούρδας υποστήριξε ότι «στη μάχη με το χρόνο βγήκαμε και βγαίνουμε νικητές ως χώρα στην ολοκλήρωση Υποδομών, στον Εκσυγχρονισμό των Μεταφορών, στην απορρόφηση κονδυλίων με δημιουργικό και αποτελεσματικό τρόπο».
Ειδικότερα, ο γενικός γραμματέας με αφορμή τον έναν χρόνο που μεσολάβησε από το πρώτο συνέδριο που διοργανώνει το Ypodomes.com και το Metaforespress.gr, εκ μέρους του υπουργού Χρ. Σπίρτζη, έκανε έναν απολογισμό των έργων που ολοκληρώθηκαν στο χρόνο που μας πέρασε στις υποδομές, στον εκσυγχρονισμό των μεταφορών και στην απορρόφηση κονδυλίων. Συγκεκριμένα:
-Ολοκληρώθηκε το βασικό Εθνικό Οδικό Δίκτυο
-Τίθενται συνεχώς σε λειτουργία νέα τμήματα του Ελληνικού Σιδηροδρομικού δικτύου
-Ωρίμασαν μελετητικά και σταδιακά προκηρύσσεται η νέα γενιά έργων της χώρας.
-Εγκρίθηκαν έργα που είτε είχαν περικοπεί είτε είχαν βαφτιστεί … «αναβαλλόμενα» για να μη γίνουν ποτέ.
-Υλοποιείται ο ανασχεδιασμός των αστικών μεταφορών με σύγχρονα εργαλεία, εξορθολογισμό οικονομικών και ανθρωπίνων πόρων και διαδικασίες εννοιοποίησης λειτουργιών.
-Δρομολογήθηκε η υλοποίηση του Εθνικού Πλαισίου για τα Logistics.
-Ολοκληρώθηκε η πρώτη φάση του διαγωνισμού για τα αναλογικά διόδια και εντός του καλοκαιριού προχωράμε στο επόμενο βήμα.
-Αναπτύχτηκε ένα δίκτυο συνεννόησης με τις Βαλκανικές χώρες και προωθούμε συμφωνίες διαλειτουργικότητας οδικών και σιδηροδρομικών έργων.
-Δρομολογήθηκε με πλήρη στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το πρώτο τμήμα της Σιδηροδρομικής Εγνατίας μέσω της συμφωνίας με τη Βουλγαρία και σύντομα θα έχουμε απτά αποτελέσματα.
-Ξεπεράστηκαν γραφειοκρατίες και εμπόδια για την υλοποίηση του αεροδρομίου στο Καστέλι και δρομολογούμε τις διαδικασίες για τον ΒΟΑΚ.
Καταλήγοντας τόνισε πως στόχος τώρα είναι η ολοκλήρωση έργων, η προκήρυξη της νέας γενιάς έργων και η ωρίμανση πολλών νέων αλλά και ταυτόχρονα ο εκσυγχρονισμός του Θεσμικού Πλαισίου.
Γιώργος Μαρκοπουλιώτης
«Η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την περίοδο 2017-2021 θα είναι μία πολύ καλή πρόταση για την Ελλάδα», ανέφερε ο επικεφαλής της αντιπροσωπείας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα κ. Γιώργος Μαρκοπουλιώτης, κατά την ομιλία του στο 2ο Συνέδριο Υποδομών και Μεταφορών.
Όπως είπε, αν και υπάρχει ένα κενό της τάξης των 12 δις., λόγω Brexit, παρόλα αυτά τα διαθέσιμα κονδύλια δεν αναμένεται να μειωθούν για την Ελλάδα.
Σύμφωνα με τον κ. Μαρκοπουλιώτη, στόχος της Επιτροπής είναι η ολοκλήρωση των μεγάλων έργων 2007-2013.
Ειδικότερα ανέφερε ότι έχουν ήδη προϋπολογιστεί 377 εκατομμύρια για μέσα μαζικής μεταφοράς στην Αθήνα, 730 εκατομμύρια για το Μετρό της Θεσσαλονίκης την επέκταση του δικτύου και την αγορά εξοπλισμού, 50 εκατομμύρια για την αναβάθμιση της σιδηροδρομικής υποδομής Διακοφτό – Ροδοδάφνη, 92 εκατομμύρια για βελτίωση οδικών συνδέσμων στη Βόρεια Ελλάδα.
Όπως είπε ο κ. Μαρκοπουλιώτης, «τα έργα αυτά αποτελούν έκφραση της αλληλεγγύης της ΕΕ προς την Ελλάδα».
Επεσήμανε επίσης, ότι μέσω του επενδυτικού σχεδίου Γιούνκερ τα κονδύλια ανέρχονται σε 2,5 δις ευρώ, ενώ υπάρχει η δυνατότητα μόχλευσης 9,2 δις ευρώ.
Κώστας Καραμανλής
Την ανάγκη χάραξης μίας Εθνικής Στρατηγικής για το σχεδιασμό και την υλοποίηση της επόμενης γενιάς έργων, επεσήμανε ο υπεύθυνος τομεάρχης Υποδομών της Νέας Δημοκρατίας Κώστας Καραμανλής,
Όσον αφορά την πολιτική της Νέας Δημοκρατίας σε σχέση με τα βήματα της επόμενης ημέρας, ο κ. Καραμανλής τόνισε ότι «το πρώτο που θα χρειάζεται ένα έργο θα είναι η μελέτη σκοπιμότητας και Βιωσιμότητας».
Ξεκαθάρισε μάλιστα, ότι «δε θα επιχειρήσουμε να αλλάξουμε το θεσμικό πλαίσιο», προσθέτοντας: «θα αντιμετωπίσουμε τις μεγάλες και ασύμμετρες εκπτώσεις καθώς και ένα μέρος της αύξησης του κόστους των έργων και των μελετών λόγω αδιαφάνειας με την επίβλεψή τους από ιδιώτες και ιδιωτικές εταιρείες με συγκεκριμένες προϋποθέσεις και ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό».
Σύμφωνα με τον Τομεάρχη Υποδομών της ΝΔ, «μετά τις βελτιώσεις στο Θεσμικό Πλαίσιο θα επικεντρωθούμε στην ολοκλήρωση των μεγάλων οδικών έργων, καθώς και στην κατασκευή των υπολειπόμενων (όπως ο ΒΟΑΚ, Πάτρα – Πύργος, έργα ΜΕΤΡΟ, κ.λ.π.), και επεσήμανε την ανάγκη ύπαρξης σοβαρού και αξιόπιστου σιδηροδρομικού δικτύου.
Άσκησε κριτική στην κυβέρνηση, λέγοντας ότι αυτή «άλλαξε το θεσμικό πλαίσιο το 2016 με τον Νόμο 4412 δε διόρθωσε ούτε έλυσε τα προβλήματα. Αντίθετα, με την ψήφισή του πάγωσαν για ένα χρόνο οι δημοπρατήσεις σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο λόγω συγκεκριμένων ελλείψεων, δημιουργώντας προβλήματα στην απορρόφηση από το ΕΣΠΑ αλλά και στην επιβίωση των εταιρειών του κατασκευαστικού κλάδου. Το ζήτημα των μεγάλων Εκπτώσεων καθώς και της μεγάλης υπέρβασης του χρονοδιαγράμματος παρέμεινε μη αντιμετωπίσιμο.
Γιώργος Στασινός
«Να προχωρήσουμε σε Στρατηγικό Σχεδιασμό Υποδομών και Υβριδική Χρηματοδότηση», τόνισε ο πρόεδρος του ΤΕΕ Γιώργος Στασινός.
Ο πρόεδρος του ΤΕΕ έκρουσε τον κώδωνα του κινδύνου, καθώς όπως είπε, μετά το τρέχον ΕΣΠΑ, δεν υπάρχει κανένας σχεδιασμός για τους χρηματοδοτικούς πόρους της επόμενης προγραμματικής περιόδου.
Μάλιστα, ο κ. Στασινός πρότεινε τη δημιουργία του Hellenic Green Works Initiative: Ένα νέο χρηματοδοτικό εργαλείο για Πράσινα έργα. «Διατυπώνουμε συγκεκριμένη πρόταση για εμπροσθοβαρή χρήση, πριν τη λήξη των μνημονίων και των δεσμεύσεων προς τους δανειστές, των πόρων του Πράσινου Ταμείου για «πράσινα» έργα», ανέφερε χαρακτηριστικά.
Η πρόταση εμπλέκει την άμεση προώθηση έργων περιβαλλοντικού ισοζυγίου για μείωση των επιπτώσεων από την αυθαίρετη δόμηση και την ανθρωπογενή δραστηριότητα στις περιοχές με τη μεγαλύτερη περιβαλλοντική επιβάρυνση.
Αφορά τη δημιουργία ενός ή περισσότερων χρηματοδοτικών εργαλείων αφενός με προεξόφληση των ταμειακών ροών του Πράσινου Ταμείου από τα πρόστιμα των αυθαιρέτων και αφετέρου τη δημιουργική χρήση των ρευστών διαθεσίμων του Ταμείου για παροχή εγγύησης, χωρίς αποδέσμευσή τους από τις μνημονιακές υποχρεώσεις και τον συνυπολογισμό τους στους οικονομικούς δείκτες της Γενικής Κυβέρνησης.
Όπως σημείωσε, με βάση τα σήμερα στοιχεία, υπάρχουν στο Πράσινο Ταμείο διαθέσιμα 2,7 δις ευρώ, δεσμευμένα λόγω μνημονίου με νομοθετική ρύθμιση, ενώ πρόσθεσε ότι μέσω των προστίμων για τα αυθαίρετα, τα επιπλέον έσοδα για το μπορεί να φθάσουν τα επόμενα χρόνια στο 1,3 δις ευρώ. Ενώ, πρότεινε επιπλέον δυνατότητες χρηματοδότησης πράσινων έργων μέσω καινοτόμων χρηματοδοτικών μηχανισμών, όπως τα πράσινα ομόλογα, και τις συνεπενδύσεις με άλλους φορείς, όπως η ΕΤΕπ.
Επιπλέον, σε στρατηγικό επίπεδο, ο πρόεδρος του ΤΕΕ πρότεινε τη δημιουργία «διεπιστημονικής ομάδας υψηλού προφίλ για σύνταξη σχεδίου Προοπτικής Διερεύνησης των αναπτυξιακών δυνατοτήτων της χώρας, σε μορφή σεναρίων – εναλλακτικών και σε βάθος 10ετίας και 20ετίας, ώστε να αποτελέσει τη βάση ενός Στρατηγικού Εθνικού Αναπτυξιακού Σχεδίου», όπως είπε.
