H Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε το σχέδιο μέτρων που κοινοποίησε η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) στις 14 Ιουνίου 2024 αναφορικά με τις εκπτώσεις που πρότεινε ο ΟΤΕ λόγω όγκου στις αγορές χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης στην Ελλάδα.
Υπενθυμίζεται ότι η πρόταση του ΟΤΕ προβλέπει ένα σύστημα αμοιβαίων εκπτώσεων έως και 28% μεταξύ των παρόχων στις τιμές χονδρικής οπτικής ίνας στο σπίτι (FTTH), με δεσμεύσεις όγκου συνδέσεων. Στόχος είναι η μείωση αυτή να μεταφερθεί στη λιανική, ώστε να μειωθούν και οι τελικές τιμές προς τους καταναλωτές.
Το 2023, η ΕΕΤΤ, στο πλαίσιο της προηγούμενης κοινοποίησής της για τον ορισμό, την ανάλυση και την επιβολή κανονιστικών υποχρεώσεων στις αγορές χονδρικής παροχής τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση και χονδρικής παροχής κεντρικής πρόσβασης σε σταθερή θέση για προϊόντα μαζικής κατανάλωσης στην Ελλάδα, είχε ορίσει ότι ο ΟΤΕ μπορεί επίσης να προσφέρει εκπτώσεις λόγω όγκου σε επίπεδο χονδρικής, προκειμένου να προωθήσει τη μετάβαση σε υπηρεσίες οπτικών ινών. Με την Απόφαση της ΕΕΤΤ, αυτές οι εκπτώσεις λόγω όγκου δεν θα πρέπει να αντιβαίνουν στην υποχρέωση κοστοστρεφούς τιμολόγησης και δεν θα πρέπει να οδηγούν σε στρέβλωση του ανταγωνισμού. Επιπροσθέτως, οι εκπτώσεις θα πρέπει να προσφέρονται με διαφάνεια και χωρίς διακρίσεις.
Στις 25 Απριλίου 2024, ο ΟΤΕ υπέβαλε στην ΕΕΤΤ, πρόταση για την εφαρμογή εκπτώσεων λόγω όγκου για τις χονδρικές υπηρεσίες Fiber to the Home (FTTH) που παρέχει. Η ΕΕΤΤ διενέργησε δημόσια διαβούλευση της πρότασης του ΟΤΕ κατά το χρονικό διάστημα 13 Μαΐου έως 12 Ιουνίου 2024 και έλαβε απαντήσεις από τέσσερις συμμετέχοντες. Η ΕΕΤΤ, λαμβάνοντας υπόψη τα σχόλια αυτά, αξιολόγησε την πρόταση του ΟΤΕ και έκρινε ότι τηρούνται οι απαιτήσεις που επιβάλλει το ρυθμιστικό πλαίσιο, απαιτώντας όμως την εφαρμογή κάποιων επιπρόσθετων όρων.
FTTH
Το 2024 οι υπηρεσίες FTTH του ΟΤΕ είναι εμπορικά διαθέσιμες σε 1,33 εκατομμύρια συνδρομητές (γραμμές πρόσβασης εμπορικά διαθέσιμες στο τέλος του 2023). Ο Οργανισμός για το 2024 προσφέρει εκπτώσεις βάσει του όγκου των ενεργών συνδέσεων καθορίζοντας τέσσερις βαθμίδες που ο όγκος αυξάνεται κάθε χρόνο.
Ανάλογα με την βαθμίδα μειώνεται και η χρέωση με ακριβότερη την βαθμίδα 1 και φθηνότερη τη βαθμίδα 4 κάθε έτους. Κατά τη διάρκεια των ετών οι χρεώσεις παρουσιάζουν αυξομειώσεις ενώ τα εφάπαξ τέλη αυξάνονται χρόνο με το χρόνο.
Όπως είχε επισημάνει ο ΟΤΕ εφόσον η πρότασή του εγκριθεί από την ΕΕΤΤ «θα επιτρέψει σε περισσότερους ανθρώπους να απολαμβάνουν την εμπειρία συνδεσιμότητας και τις υπερ-υψηλές ταχύτητες που προσφέρει η οπτική ίνα μέχρι το σπίτι.
Συνεχείς μειώσεις τιμών σε σταθερή και κινητή τηλεφωνία
Σύμφωνα επίσης με στοιχεία που παραθέτει ο ΟΤΕ τα τελευταία χρόνια, έχει προχωρήσει σε σημαντικές μειώσεις στις τιμές λιανικής τόσο στη σταθερή, όσο και την κινητή τηλεφωνία. Συγκεκριμένα, σε σχέση με το 1ο εξάμηνο του 2019, η πραγματική μέση τιμή, προ φόρων, για τα δεδομένα κινητής έχει μειωθεί κατά 85%, από 1,6 ευρώ/GB σε 0,3 ευρώ/GB, ενώ οι τιμές έχουν μειωθεί κατά 50% στα δημοφιλή προγράμματα κινητής με πάγιο, καθώς και στην καρτοκινητή. Αντίστοιχα στη σταθερή, οι τιμές στα δημοφιλέστερα προγράμματα (ταχύτητες 50 Mbps και 100Mbps) έχουν μειωθεί κατά 30% περίπου. Σημειώνεται ότι η τιμή ανά Mbps μειώθηκε κατά 26%, έπειτα από την πρωτοβουλία του ΟΤΕ να αναβαθμίσει δωρεάν τις ταχύτητες των συνδρομητών που δεν είχαν ακόμα πρόσβαση σε οπτική ίνα μέχρι το σπίτι. Είναι ενδεικτικό ότι το 2023 ένας πελάτης Cosmote μπορούσε να απολαμβάνει ταχύτητες 500Mbps, μέσω FTTH, σε χαμηλότερη τιμή από εκείνη για ταχύτητες 100Mbps το 2020.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αναγνώρισε ότι το σχέδιο μέτρων της ΕΕΤΤ μπορεί να αποτελέσει θετικό βήμα προς την ταχύτερη ανάπτυξη υπηρεσιών FTTH, στο πλαίσιο της δέσμευσης για επέκταση της υψηλής ταχύτητας πρόσβασης στο διαδίκτυο στην Ελλάδα. Σημείωσε επιπροσθέτως ότι αυτή η πρόταση αναμένεται να ενισχύσει τις ψηφιακές υποδομές και τη συνδεσιμότητα, προς όφελος τόσο των καταναλωτών όσο και των επιχειρήσεων.
Τέλος, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επισήμανε την ανάγκη η ΕΕΤΤ να παρακολουθεί στενά την αγορά και τις συνεχιζόμενες εξελίξεις, ώστε να διασφαλίζεται ότι το εν λόγω εκπτωτικό σχήμα δεν θα οδηγήσει σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και να χρησιμοποιεί εγκαίρως και με κατάλληλο τρόπο τα ρυθμιστικά εργαλεία που διαθέτει για αυτό τον σκοπό. Σημειώνεται ότι και το σχέδιο μέτρων της ΕΕΤΤ περιλαμβάνει τις εν λόγω προβλέψεις, αναγνωρίζοντας τις σχετικές ανάγκες.
