της Νατάσας Φραγκούλη
Η Ελλάδα διατηρούσε επί χρόνια την αρνητική παράδοση να κοσμεί τις μαύρες λίστες της ΕΕ με τους… συνήθεις υπόπτους, που παραβίαζαν την Κοινοτική νομοθεσία σε μια σειρά θεμάτων. Ειδικά στη μεταφορά και ενσωμάτωση ευρωπαϊκών οδηγιών στο εθνικό Δίκαιο, η χώρα έχει αρκετές αρνητικές πρωτιές στο ενεργητικό της.
Χθες, η Κομισιόν ανακοίνωσε ότι κινεί διαδικασίες επί παραβάσει κατά 24 κρατών-μελών για μη μεταφορά νέων κανόνων της ΕΕ για τις τηλεπικοινωνίες στο εθνικό Δίκαιο. Η ανακοίνωση της Επιτροπής επεφύλασσε μια ευχάριστη είδηση για τη χώρα μας: η Ελλάδα ανήκει στα τρία κράτη-μέλη, που έχουν πλήρως μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο τους εν λόγω κανόνες.
Για την ακρίβεια, Ελλάδα, Ουγγαρία και Φινλανδία έχουν γνωστοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι έλαβαν όλα τα αναγκαία μέτρα για τη μεταφορά του Ευρωπαϊκού Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών στο εθνικό τους Δίκαιο.
Η προθεσμία για τη μεταφορά του κώδικα στην εθνική νομοθεσία ήταν η 21η Δεκεμβρίου 2020.
Ο Ευρωπαϊκός Κώδικας Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών εκσυγχρονίζει το ευρωπαϊκό κανονιστικό πλαίσιο για τις online επικοινωνίες. Ενισχύει τις επιλογές και τα δικαιώματα των καταναλωτών, για παράδειγμα με την εξασφάλιση σαφέστερων συμβάσεων, ποιοτικών υπηρεσιών και ανταγωνιστικών αγορών.
Ο κώδικας διασφαλίζει επίσης υψηλότερα πρότυπα για τις υπηρεσίες επικοινωνίας, συμπεριλαμβανομένων πιο αποδοτικών και προσβάσιμων επικοινωνιών έκτακτης ανάγκης. Επιπλέον, παρέχει στους φορείς εκμετάλλευσης τη δυνατότητα να επωφελούνται από κανόνες που παρέχουν κίνητρα για επενδύσεις σε δίκτυα πολύ υψηλής χωρητικότητας (με ταχύτητα downloading τουλάχιστον 100 Mbps).
Τι προβλέπεται
Επίσης, η νέα νομοθεσία, την οποία έχει ενσωματώσει η Ελλάδα, δημιουργεί ένα προβλέψιμο από κανονιστικής πλευράς πλαίσιο για την αδειοδότηση του ραδιοφάσματος και την ανάπτυξη των ασύρματων ευρυζωνικών συνδέσεων. Έτσι, οι πάροχοι επωφελούνται από την ενισχυμένη κανονιστική προβλεψιμότητα, με αποτέλεσμα πιο καινοτόμες ψηφιακές υπηρεσίες και υποδομές.
Σημαντική διάσταση του Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών αφορά την προστασία καταναλωτών, προκειμένου να απολαμβάνουν υψηλής ποιότητας υπηρεσίες σε ανταγωνιστικές τιμές. Στο πλαίσιο των νέων ρυθμίσεων, διευρύνεται ο ορισμός των υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών προκειμένου να διασφαλίζεται η προστασία των καταναλωτών.
Η εφαρμογή του Κώδικα Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών θα έχει ως αποτέλεσμα περισσότερη προστασία για τους καταναλωτές τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και ενθάρρυνση των επενδύσεων για την ανάπτυξη των δικτύων 5G και των υποδομών υψηλής χωρητικότητας στην Ελλάδα.
Ο ορισμός των «υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών» διευρύνεται με τρόπο που οι κανόνες προστασίας θα ισχύουν και για τις υπηρεσίες που παρέχονται:
-και μέσω διαδικτύου (π.χ. εφαρμογές αποστολής μηνυμάτων, over the top services),
-όχι μόνο έναντι χρηματικής αντιπαροχής αλλά και έναντι παροχής δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα ή άλλων δεδομένων
-και μέσω της έκθεσης του τελικού χρήστη σε διαφημιστικά μηνύματα ως προϋπόθεση για την απόκτηση πρόσβασης στην υπηρεσία ή καταστάσεις όπου ο πάροχος υπηρεσιών αξιοποιεί χρηματικά τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα που έχει συγκεντρώσει.
Ανακόλουθα κράτη
Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στο Βέλγιο, τη Βουλγαρία, την Τσεχία, τη Δανία, τη Γερμανία, την Εσθονία, την Ιρλανδία, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Κροατία, την Ιταλία, την Κύπρο, τη Λετονία, τη Λιθουανία, το Λουξεμβούργο, τη Μάλτα, τις Κάτω Χώρες, την Αυστρία, την Πολωνία, την Πορτογαλία, τη Ρουμανία, τη Σλοβενία, τη Σλοβακία και τη Σουηδία. Με τις επιστολές καλεί τις χώρες να θεσπίσουν και να κοινοποιήσουν τα σχετικά μέτρα. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν.
Ιστορικό
Ο Ευρωπαϊκός Κώδικας Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών, οποίος επικαιροποιεί το κανονιστικό πλαίσιο που διέπει τον ευρωπαϊκό τομέα τηλεπικοινωνιών σύμφωνα με τις νέες προκλήσεις, τέθηκε σε ισχύ τον Δεκέμβριο του 2018. Τα κράτη μέλη είχαν στη διάθεσή τους δύο έτη για να εφαρμόσουν τους κανόνες του.
Πρόκειται για βασική νομοθετική πράξη για την επίτευξη της ευρωπαϊκής κοινωνίας των Gigabit και τη διασφάλιση πλήρους συμμετοχής όλων των πολιτών της ΕΕ στην ψηφιακή οικονομία και κοινωνία.
