- Της Έλενας Ερμείδου
Νέες βιώσιμες υποδομές για σκάφη αναψυχής, όχι πρόχειρες κατασκευές, πλωτές εξέδρες και προσωρινές λύσεις, χωρίς ασφάλεια και περιβαλλοντικούς όρους απαιτούνται για την ανάπτυξη του yachting υπογραμμίζει ο Πρόεδρος της ΕΜΑΕ κ. Σταύρος Κατσικάδης. Ριζικές μεταρρυθμίσεις στο θεσμικό και φορολογικό πλαίσιο, εξουσιοδότηση φορέων διαχείρισης, καθώς και η εξάλειψη περιοριστικών διατάξεων που δεν επιτρέπουν τη δραστηριοποίηση των ξένων επαγγελματικών σκαφών στην Ελλάδα. Στόχος η προσέλκυση επενδύσεων στον κλάδο, η δημιουργία εσόδων και η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας.
Στην Ελλάδα λειτουργούν μόνο 60 τουριστικοί λιμένες από τους 149 που έχουν χωροθετηθεί, ενώ μόνο 30 από τους 60 έχουν αξιοποιηθεί. Το μη φιλικό περιβάλλον και το υψηλό ρίσκο απόδοσης στρέφει τους επενδυτές σε άλλα ασφαλή λιμάνια, ενώ υπάρχουν και οι επενδυτές που πόνταραν σε γερές κρατικές χρηματοδοτήσεις, ωστόσο η κατασκευή και διαχείριση τουριστικών λιμένων με κρατική χρηματοδότηση δεν αποτελεί βιώσιμη λύση.
Αυτό για δύο βασικούς λόγους:
- πρώτον γιατί τα κεφάλαια που απαιτούνται από το δημόσιο τομέα είναι πολύ υψηλά και
- δεύτερον δύσκολα διασφαλίζεται η ποιότητα των υπηρεσιών και η συντήρηση των υποδομών από τα Λιμενικά Ταμεία.
Χαρακτηριστικό παράδειγμα του αναχρονιστικού μοντέλου που λειτουργούν τα Λιμενικά Ταμεία αποτελεί ο τρόπος χρέωσης των σκαφών αναψυχής: 5,59 ευρώ είναι η ημερήσια χρέωση ενός 12μετρου σκάφους στα καταφύγια τουριστικών σκαφών υπό την εποπτεία των Λιμενικών Ταμείων και 3 ευρώ εάν πρόκειται για επαγγελματικό σκάφος. Αυτό μεταφράζεται σε τεράστια απώλεια εσόδων για το ελληνικό Δημόσιο από τον ελλιμενισμό και τους φόρους των μόνιμων ή προσωρινών σκαφών αναψυχής, ελληνικών ή ξένων, ιδιωτικών ή επαγγελματικών. Αποτέλεσμα αυτών τα Λιμενικά Ταμεία να μην συγκεντρώνουν ούτε τους ελάχιστους πόρους που απαιτούνται για τη στοιχειώδη συντήρηση των εγκαταστάσεων και αναγκάζονται να αναζητούν πόρους από το Δημόσιο.
Οι δε χαμηλού επιπέδου υποδομές και υπηρεσίες κάνουν αθέμιτο τον ανταγωνισμό με αξιόλογες μαρίνες, όπου οι επενδυτές έχουν ξοδέψει εκατομμύρια, πληρώνουν υψηλά ενοίκια, φόρους, έχουν τεράστια λειτουργικά κόστη, καθώς απασχολούν εκπαιδευμένο προσωπικό και τηρούν αυστηρούς περιβαλλοντικούς όρους.
Στο πλαίσιο αυτό οι σοβαρές μεταρρυθμίσεις που θα εξορθολογήσουν το θεσμικό πλαίσιο ίδρυσης και λειτουργίας των μαρινών στη χώρα μας, ένας κεντρικός συντονισμός μεταξύ των πολλαπλών συναρμόδιων κρατικών υπηρεσιών, η μείωση της γραφειοκρατίας και η εξάλειψη των πολλαπλών νομικών επιπλοκών που εμποδίζουν την υλοποίηση των επενδυτικών σχεδίων είναι οι κύριοι συντελεστές για την ανάκαμψη του κλάδου και την προσέλκυση επενδυτών. Κρίσιμο το ζήτημα των εγκαταλελειμμένων σκαφών στις μαρίνες που καταλήγουν σε ναυάγια με κίνδυνο για το περιβάλλον και την ασφάλεια. To γεγονός αυτό εγείρει την ανάγκη για να εξουσιοδοτηθούν οι Φορείς Διαχείρισης ώστε να αναλάβουν πρωτοβουλίες, σύμφωνα με την ΕΜΑΕ.
Συμβολή στις Τουριστικές Εισπράξεις
Οι Μαρίνες, Yachting μέσω των εισπράξεων και δαπανών από χρήστες και ιδιοκτήτες σκαφών συμβάλουν στις Τουριστικές Εισπράξεις με 1 δισ. €.
Μείζονος σημασίας για την ανάπτυξη και την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας η υψηλή φορολογία, φόροι πολυτελείας, τέλη πλοίων αναψυχής, ΕΝΦΙΑ και τέλη χωρίς ανταποδοτικότητα αλλά και τα μισθώματα των μαρινών όπου το ποσοστό του ενοικίου στις δαπάνες των ελληνικών μαρινών είναι τετραπλάσιο του αντίστοιχου παγκόσμιου μέσου όρου. Υπάρχουν, σύμφωνα με την ΕΜΑΕ, μαρίνες που καταβάλλουν πάνω από το 60% του τζίρου τους ως ενοίκιο στο Κράτος.
Πηγή: Δεδομένα έρευνας, ΙΝΣΕΤΕ
Στις προτάσεις της ΕΜΑΕ η υιοθέτηση ενός μοντέλου στους όρους εκμίσθωσης των τουριστικών λιμένων, όπου το αντάλλαγμα για τη μίσθωση της παραχώρησης μπορεί να βασίζεται σε ένα σταθερό ποσό ενοικίου και ένα κυμαινόμενο ως ποσοστό του τζίρου κατά τη διάρκεια της μίσθωσης με σκοπό τη διασφάλιση βιωσιμότητας της επένδυσης σε περιόδους απρόβλεπτων μεταβολών των συνθηκών της αγοράς. Το συνολικό ετήσιο αντάλλαγμα δεν θα πρέπει να ξεπερνά το 10% του συνολικού ετήσιου τζίρου της μαρίνας. Η δε διάρκεια της μίσθωσης πρέπει να είναι τουλάχιστον 40 έτη.
Τέλος, για την συγκέντρωση εσόδων από φόρους και ανταποδοτικά τέλη πρέπει να εξαλειφθούν οι περιοριστικές διατάξεις του ν.4256/2014 που δεν επιτρέπουν τη δραστηριοποίηση των ξένων επαγγελματικών σκαφών στην Ελλάδα, ανεξαρτήτως σημαίας.
Σημειώνεται ότι στη χώρα μας εργάζονται πάνω από 43.000 άτομα στο Yachting και στις μαρίνες. Για κάθε 100 θέσεις ελλιμενισμού δημιουργούνται άμεσα 4 έως 6 νέες θέσεις απασχόλησης και τουλάχιστον 100 έμμεσες στην τοπική κοινωνία.
